坚持科学发展 创新党建工作
为公司又好又快发展发挥重要作用
——杨梭林书记在公司2009年工作会上的讲话
各位代表、同志们:
现在，我代表芙蓉公司党委向大会报告工作。
第一部分 2008年党委工作简要回顾
一年来，在川煤集团党政的领导下，在公司董事会、行政班子的支持下，公司党委坚持以科学发展观为指导，充分发挥党委的政治领导作用，围绕大局，服务全局，励精图治，克难攻坚，着力于基层党组织建设，着力于宣传思想工作，着力于太阳集团7237网站的文化建设，着力于干部作风建设，着力于党风廉洁建设，着力于全心全意依靠职工办企业，紧扣企业安全生产、经营管理、重点工程建设、矿区职工家属稳定工作，为企业科学发展、又好又快发展提供更加强大的组织保障、智力支撑、舆论造势，作出了应有的努力，其成效显著，成果丰硕。
1、首次吸收党外人士参与党员民主评议工作，评议工作扎实、内容丰富、方法灵活，使2508名党员、干部受到教育。
2、认真落实川煤党建工作规范年活动要求，在抓珙泉、白皎试点的基础上，公司下属16个二级单位党委和153个党支部全面推行了“党务”公开。公司党委思想政治工作连续三年获得宜宾市“思想政治工作先进集体”称号
3、将党群工作检查考核综合分10分进行了11个大项50个小项的细化、量化考核管理，使综合考核分更具科学性。
4、抗震救灾取得优异成绩，全公司组建了救援、救助、医疗、灾后重建四支队伍。公司救消大队被全总授予全国“五一劳动奖状”，被省委、省政府授予“四川省抗震救灾模范集体”，同时被安监总局、省、市、川煤集团、县评为先进集体（单位）8个次，先进个人17名。卿春同志被省委、省府授予“四川省抗震救灾模范”奖章，并光荣出席了残奥会的闭幕式。公司党政举行了隆重的“抗震救灾表彰大会”，表彰了先进集体3个，先进个人27名。并在全公司组织了9场抗震救灾先进事迹报告会，极大鼓舞了斗志，增强了矿区战胜困难的勇气和信心。在汶川“5.12”地震发生后，公司共捐款139.7918万元，其中缴纳特殊党费24.4339万元，成效是极为显著的。
5、狠抓班子创“四好”活动的开展，实现了年初规划要求，促进了“火车头”作用的发挥。公司党委中心组连续六年被宜宾市委表彰为“先进单位”。杉木树和红卫两个班子，2008年被川煤集团党委评为矿级“四好班子”。
6、强力推进了企业安全文化建设工作的发展，各单位分别建立了各具特色的企业安全文化长廊，营造了良好的太阳集团7237网站的文化氛围。
7、狠抓“五好”党支部创建，搞好组织发展工作。全年“五好”党支部达67%，超7个百分点实现党代会规划目标，全年共发展党员135名，培养党员积极分子174名。
8、公司被授予四川省“五一劳动奖状”、厂务公开民主管理先进单位。
9、公司团委获得“四川省抗震救灾优秀团组织”，有7名团员、团干被省、市团组织的表彰。
10、稳定和综治、武装等工作扎实推进，取得良好的社会效应，促进了矿区稳定和谐。奥运会和重大节庆日实现了“三零”目标。稳定工作被宜宾市表彰为“维稳工作先进集体”。公司拥军优属工作被宜宾市推荐到省委、省政府表彰。公司还被市委、市府命名为2008年度“平安单位”。
2008年我们党委主要抓了以下工作：
一、 与时俱进、开拓创新的领导班子、干部队伍建设得到
发展
2008年，公司党委进一步深入贯彻川煤党委“干部作风规范年”要求，进一步深化“三重一大”长效机制，进一步规范公司党委议事制度，进一步落实首届党代会“四好班子”规划目标，进一步坚持党管干部原则和落实干部管理规定，在加强“四好班子”和干部队伍建设工作中，从企业科学发展的战略高度，强管理，夯基础，促交流，努力把各级班子建设成为政治坚定、奋发有为、群众信任、善于领导科学发展和促进矿区和谐的坚强领导集体，努力把我们各级干部建设成为一只上级信任、职工信赖、不畏艰难、勇于拼搏的过硬队伍。通过年底党委组织党工部、工会、纪监审办公室进行的党群系统检查考核，各二级单位“四好班子”建设和干部人才队伍，总体上是好的，是过得硬的，各级领导班子思想上政治上更加成熟和坚强，领导班子和干部队伍结构日趋合理，各级领导班子和干部的思想作风、学风、工作作风有明显改善，干部素质有大幅度提高。
1、公司党委按照首届党代会的目标，年初规划了8个二级单位为创建“四好班子”的单位，现7个考评组正在抓紧对班子及成员2008年度的考核。
2、狠抓中心组学习，强化班子素质提高。全年公司两级班子坚持每月一次以上的学习制度，公司班子全年学习达到14次，二级班子普遍达到13次以上，有的单位达到16次，并在不同时间确定了相应的学习内容，确保了领导干部的学习时间和效果。新源公司党委、珙泉公司党委采取党委成员分任务、分专题在中心组学习会上辅导制度，效果明显。
3、规范干部管理和后备干部管理工作。按照川煤集团党务工作规范年的要求，建立了《芙蓉公司党委议事规则（试行）》，制定了干部交流相关制度。目前，公司初步形成干部任免、考核、管理党委集体决策机制。尤其值得肯定的是，物资公司党委对干部管理方面有创新。
二、科学规划，统筹兼顾，全面加强党的建设
党的建设工作是新时期执政党建设最为紧迫的重大任务之一。芙蓉公司党委把党的建设与企业经济建设、政治建设、文化建设、社会建设融为一体，突出表现为党的凝聚力、战斗力、亲和力得到了强化和提升。
1、夯实基层，筑牢基础，扎实开展“五好”党支部建设。2008年，公司党委关口前移，重心下移，作风深入，把工作的着力点放在基层，放在连队，按照首届党代会规划目标，大力开展“五好”党支部建设，使公司党建工作呈现出新的生机与活力。在实践中，公司党支部建设形成“四个抓手，六项特色”。这一作法，得到了川煤集团领导肯定，川煤信息网进行了重点报道。
2、提高认识，加强领导，深入开展“党务公开”工作。
“基础不牢，地动山摇”。2008年，党委把“党务公开”作为认真贯彻落实党的十七大精神，着力实施川煤集团党委“推进党务工作规范年”活动的主要工作来抓。为此,公司党委进行了大胆实践和探索，经历了认识提高、试点探索、规范操作、全面推广、系统检查、总结提高几个阶段。加强了企业“五位一体”建设,极大地丰富和发展了共产党员先进性教育活动。2008年，党委针对“党务公开”工作，连续下发了了两个文件；分别于8月15日和12月19日在珙泉、白皎召开经验现场工作会；专题进行了“党务公开”工作检查，对检查考核结果进行了通报，表扬了六个基层单位，通报批评了一个基层单位；党委《政工信息》形成了三个专题调研报告和两个情况通报。党委对这项工作的决心是坚决的，力度是空前的，效果也是明显的。
3、抓培训，增本领，强素质，努力提升管理能力和水平。2008年，公司党委狠抓了基础培训工作。一是狠抓了支部书记培训，全年共办支部书记培训班两期。通过培训，131名基层党支部书记掌握了党建工作方法，充实了党建工作知识，增强了搞好党建工作的本领，加深了革命传统教育，使工作的能力和水平都有了飞跃。涌现出象杉木树826队范家奎、白皎矿17队蒯友海、805队段峰这样的好带头人。二是举办了骨干通讯员培训。公司54名骨干通讯员参加了培训工作。通过培训，一批新生力量涌现出来，促进了芙蓉公司新闻宣传工作上了台阶。三是举办了团干培训班。
2008年，通过加强党的建设，公司党组织的凝聚力、战斗力、亲和力得到较好发挥。在民主评议党员过程中，正是抗击雪灾保电煤的紧张阶段，红卫煤业的同志唱响了保电夺煤的战歌，安全生产实现了年度最佳月；在“5.12”抗震救灾进程中,公司党委组织号召下,共出动救援、抢险、医疗救护、灾后重建四支队伍深入灾区开展工作，其中公司消防大队组成的矿山救援队，获得全总“五一劳动奖状”集体；四川省委、省政府表彰为“四川省抗震救灾模范集体”；救消大队党员、救消队员卿春被省委省府授予“四川省抗震救灾模范”并光荣出席北京残奥会闭幕式；七名同志“火线”入党。汶川地震灾难发生后，公司党委立即组织“献爱心”活动，共收到广大党员和入党积极分子个人捐款共计667918.30元，其中“特殊党费”24万多元。今年“七.一”，芙蓉公司党委所属有8个基层党委（支部）受到宜宾市国资委表彰奖励。基层“五好党支部”达到67%；全年新发展党员115名，培养入党积极分子215名。年终，芙蓉公司党委被宜宾市委授予“思想政治工作先进单位”称号。
三、工作扎实，内容创新，安全文化建设建设推进良好
1、关口前移，重心下沉，干部作风垂范好。2008年，公司党委继续加大干部作风督察工作，坚持对四矿（公司）矿级干部进行下井情况通报，进一步加大督察力度，延伸督察内容，增强了工作的紧迫性和责任感，促进了干部作风好转。
2、创新载体，创造特色，丰富充实了安全文化内涵。2008年，创造性开展了丰富多彩的各项工作。各矿普遍开展了以“每日一题”、“每周一课”、“每月一考”、“手指口述”、“三员竞赛”、“安全全家福”、“班前宣誓”等活动。珙泉矿推行“五员持表上岗”制，红卫矿组建安全宣传小分队，白皎矿建立安全文化特色墙，这些富有创新精神的活动，极大丰富了安全文化内涵，取得了成效。
3、狠抓培训，强化教育，夯实了安全基础工作。杉木树矿2080名职工，仅三季度就有1536人（次）职工参加了各类学习和考试，对各专业前10名都给予了奖励。组织了八次群众性的大型宣传教育活动，有5千余人次参加到活动中来。珙泉矿把安全文化向井下延伸，其内容生动，形式新颖，对职工井下作业有着实实在在的警示作用。其他单位也有突出的表现。
四、强化宣传造势，扎实为职工群众办实事，着力推动企业发展
1、涉及群众利益的宣传讲求细致，充分发挥民主，做到春风化雨。年初，启动了芙蓉矿务局水泥厂关闭方案。在充分做好宣传工作方案的基础上，形成了《关于芙蓉矿业公司水泥厂关闭的宣传提纲》。通过党员、骨干耐心细致的思想工作，使水泥厂的关闭顺利实施。
2、涉及方向性、规范性的宣传，理直气壮开展灌输和教育工作。在公司，党委书记逢会必讲加强学习。通过舆论引导、阵地宣传突出了党的思想政治领导。同时，还请年愈八旬的离休党支部书记胡修荣同志上台，理直气壮讲共产党员的理想和信念，收到好的效果。
3、扎实为矿区职工群众办实事。（1）为全公司2000余人办理了“低保”，争取到政府资金480万元；（2）为公司1328名非因公死亡家属调整生活救济金标准；（3）为349人争取了每年300元的日常医疗救助费；（4）为171户争取了廉租房补贴金116520元；（5）为500余户低保户家庭争取省国资委困难救助金47万元。全年为矿区弱势群体争取了710万元资金。⑹为近500名原“五。七”队人员办理了养老保险；（7）正在为1000余名超龄集体企业人员办理养老保险，（8）由公司党委牵头，珙泉、白皎、电厂、公用公司、社管委参加，解决了白皎家属片区的路灯、闭路电视、两河岩公路卫生、珙泉东村荷花池干枯的老大难问题，解除了百姓的基本生活之忧，从而化解了矛盾，促进了和谐。
五、注重预防，强化教育，党风廉政建设不断深化
一是重点抓了公司和各单位的中心组学习和处矿级干部的廉洁学习。 2008年，各单位中心组学习均完成反腐倡廉专题学习次数。
二是组织开展了系列党员干部作党风廉洁建设警示教育报告、警示教育谈心活动、上廉洁教育党课活动、廉洁文化宣传教育月活动，举办了学习党的十七大和中纪委十七届二次全会精神，促进党风廉洁建设调研征文和征集廉洁文化作品活动。
四是组织完成了17个单位党政与公司党政签定的“双廉目标考核责任制”和86名处矿级领导干部的“廉洁承诺书”。
五是督促各单位完成了与所辖二级单位管物、管钱、管人重要部门的负责人签定责任制和承诺书。
六是给予了4名矿处级干部党内警告处分。
六、群团工作再创佳绩，信访、稳定、综治、武装、统战等工作良性发展
工会工作。一是召开了芙蓉公司一届二次职工代表大会，对厂务公开民主管理工作作出总体安排；二是公司工会牵头，公司办、人资部配合，对基层单位厂务公开民主管理工作进行调研督导；三是以创建工人先锋号活动为动力，深化群众经济技术创新活动；四是以贯彻实施劳动合同法为契机，推动了创建劳动关系和谐企业。
青年工作。坚持开展“三大阳光”工程活动，以党建带团建，极大调动了矿区广大青年团员积极性。矿区团的建设得到了加强。。
信访工作。坚持月月矛盾纠纷排查，签定了稳定责任书，超前预案等有效形式，确保了奥运期间的稳定。全年接待来信来访4947件次，其中受理群众来信74件次，接待来访4873（人）次，三人以上群访172批2632（人）次。省、市挂牌的两个包案任务，也得到圆满完成。
2008年公司党委工作取得一定成绩，开创了党建工作新的局面，但是与上级党组织要求，与公司全体党员干部、职工群众的期望仍有较大差距，表现在：
一是党建基础工作还有待加强，基层支部发展不平衡，个别党支部按照《党章》要求，做的不够。党员发展距班班有党员的目标仍有差距。
二是针对矿区职工队伍思想业务素质状况，加强强素质、精技术的工作不够。
三是党群工作进一步规范、创新不够，工作质量还有待提高。
四是公司有三个单位职工违反计划生育，受到处罚，基本国策的教育有待加强。
第二部分 2009年工作安排意见
二00九年，是公司科学发展、加快发展、又好又快发展的冲刺年，也是经受世界金融危机严峻考验的大考年。为此，经党委研究，2009年党委工作安排意见如下：
指导思想是：
以科学发展观为指导，着力于企业党建和思想政治工作，着力于党建基础和基层建设，着力围绕“一、二、三、四、五、六”开展工作。艰苦奋斗，勤俭节约，破难攻坚，展现作为，以卓有成效的企业思想政治工作促进企业的跨越型发展，为“打造百亿川煤，铸就芙蓉辉煌”提供坚强有力的思想基础、组织保证、智力支撑。
“一”即抓住一个“龙头”：四好班子建设；
“二”即紧贴“两条主线”：安全生产、重点工程建设；
“三”即发挥“三个作用”：党委政治领导作用、支部战斗堡垒作用、党员先锋模范作用；
“四”即突出“四项主题活动”：一是深入开展学习实践科学发展观活动、二是“三强”（党员强素质、干部强作风、职工强道德）教育活动、三是社会主义核心价值观、荣辱观、道德观“三观”教育活动、四是深化安全文化建设活动；
“五”即抓好五项工作：
1、按上级党委安排，认真组织好深入开展学习实践科学发展观活动，以科学发展观统领全局，着力解决影响企业科学发展的认识问题、观点问题，和群众反映最突出最迫切的实际问题，推进企业安全生产、重点工程建设和其他各项工作全面、协调、可持续发展；
2、进一步开展好 “四好班子”建设活动，各二级单位 “四好班子”达80%、“五好”支部达80%、“六好党员达90%、文明职工达95%；规范矿处级后备干部培养、选拔、任用、管理工作，要特别重视抓好领导干部面对金融危机，大力提倡“艰苦奋斗、勤俭节约”作风的树立。切实推进各级领导班子、领导干部作风的根本好转。
3、着力抓好“三重一大”和“两务公开”工作，全公司队级以上单位全部建成“两务公开”合格单位；切实推进企业党的建设、经济建设、政治建设、文化建设健康发展；
4、强力发挥企业党组织优势，扎实推进企业安全文化建设，强化干部作风，提高各级班子和领导干部的执行力，努力促进企业安全平稳发展；
5、深入开展“三强”、“三观”（三强：党员强素质，干部强作风、职工强道德；三观：科学发展观、社会主义核心价值观、道德观）教育活动和“五.五”普法教育，提高员工素质，确保矿区稳定，构建和谐芙蓉。
“六”即落实六项措施：
（一）加强组织领导，全面深入开展学习实践科学发展观活动。
按照中央统一部署和市委、川煤集团党委要求，结合芙蓉公司实际，公司党委决定：从2月开始，至8月结束，公司将全面开展学习实践科学发展观活动。指导思想是：高举一面旗帜，突出一个主题，围绕一个总要求，明确三个着力点。
高举一面旗帜， 即高举建设有中国特色社会主义伟大旗帜。
突出一个主题，即科学发展。
围绕一个总要求，即党员干部受教育，科学发展上水平，职工群众得实惠。
明确三个着力点，一是着力转变不适应不符合科学发展观要求的思想观念；二是着力解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题；三是着力构建有利于科学发展的体制机制，提高各级党组织领导科学发展、促进社会和谐的能力。学习实践活动中，要紧紧围绕这三个着力点下功夫、求突破、见成效，推动公司又好又快发展。
1、加强组织领导，落实领导责任。深入开展好学习实践科学发展观活动，书记是第一责任者。公司党委负责矿处一级干部学习实践活动；公司机关党委负责机关部室主任工程师以上干部的学习实践活动；各二级单位负责科、队一级干部学习实践活动。为做到学深学透，把握精髓，公司党委一是已请有关理论专家深入矿区调研后，对科级以上干部，进行专题讲座辅导；二是组成学习实践活动巡视调研组，抽调有丰富理论素修和作风朴实、有真知灼见的同志，担任辅导员，深入到各二级单位，轮回进行专题辅导；三是举办科学发展观研讨会和培训班，以帮助基层同志，把握和领会学习实践活动的目的、意义、重要思想的精神实质，更好地促进企业核心竞争力和执行力，更好地促进企业科学发展、又好又快发展。
2、突出“学习”特色，明确“实践”重点。要深入学习胡锦涛总书记2008年9月19日发表的重要讲话精神；二要集中学习关于《科学发展观》的专题辅导内容。学中受教育，学中受启发，学中增干劲，学中强本领。在学习基础上，要重点把握和深刻领会“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的本质要求和深刻内涵，要站在更高的政治立场勤奋学习，站在更高的思想境界思考学习，要求每位党员干部写出学习心得体会。突出“实践”重点即要求，要学以致用，联系实际，指导工作的开展。一是公司矿处级干部要通过学习实践活动，认真思考和总结本单位、本部门的工作实情，深入开展调查研究，找出存在的问题，提出解决的办法，以及为职工群众所办的实事实例，形成调研文章，于6月10日前上交党工部，公司党委将以此作为干部学习考核依据。二是要努力锤炼执行力,着力提升新境界。三是要以企业兴衰为已任，实心为企业创大业，真心为群众谋福祉。培养造就一大批视野开阔，头脑清醒，思想解放、境界高远、品质纯正的企业管理者，着力为企业谋发展，着力管理上水平，着力为职工谋利益。
（二）突出发挥“三个作用”，为企业科学发展凝聚更加强大的力量。
1、求真务实，高效廉洁，充分发挥国有企业党组织政治核心作用，努力抓好“四好班子”建设。
按照公司首届党代会提出的党建和思想政治工作目标规划要求，2009年，二级单位“四好班子”要达到80%。要高质量高水准完成这一目标，任务还很艰巨，工作还很繁重。各二级单位党组织，要更加认识到此项工作的紧迫性、艰巨性，更加努力工作，着力提升各级领导班子开拓创新、团结进取的意识，努力把领导班子建设成为“政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好”的“四好”领导班子。一是要认真坚持中心组学习制度，真正做到学以致用，收到实效。二是认真坚持好“三重一大”制度。三是要着力班子成员修养和作风形象。尤其是在金融危机面前，我们各级领导干部必须树立过“紧日子”的思想，自觉养成艰苦奋斗、勤俭节约、反对铺张浪费、反对大手大脚的良好风气。四是每位班子成员要想事干事谋发展，为公司又好又快发展履好职、尽好责，使分管工作成绩优异。五是按规定要抓好后备干部的教育、培养、考察、管理、使用工作，使事业后继有人。
2、筑牢基础，夯实基层，充分发挥党支部战斗堡垒作用，使创“五好”党支部工作再上新台阶。
公司创建“五好”党支部工作，要努力完成2009年80%的奋斗目标。一是创新思路，二是创新方法，三是创新内容。支部工作要始终坚持以人为本的工作方针，始终把职工利益和思想工作放在首位，及时了解职工思想动态，及时把组织温暖关怀到位，主动与职工交心、谈心，切实为职工排忧解难，使职工思想稳定，安心上班，确保安全。要积极加强党员队伍的培养，把发展党员的重点放在现场起作用的技术骨干和生产骨干方面，要组织好党员同志，发挥优势，凝聚力量，学业务，钻技术，比本领，创水平。让全体党员和职工能力得到体现，价值得到肯定，干起工作更有信心，更加热爱岗位，热爱企业。
3、增强党性，提高素质，充分发挥模范带头作用，全面加强党员素质与能力建设。
面对更加繁重的工作任务，更加紧迫的建设工程，新的形势和任务要求，党委要求： 一是公司党员要着力学习，争做学习的模范。二是公司党员要着力奉献，争做工作的楷模。三是各级党组织要充分尊重党员主体地位，营造党内民主氛围。
（三）深入扎实开展企业安全文化建设，着力塑造本质安全型员工、打造本质安全型矿井。
煤矿安全文化具有深厚的时代内涵和扎实的群众基础，是煤矿安全工作的灵魂，也是实现煤矿安全长治久安的强力支撑。因此，各级党政组织，都要高度重视此项工作。
1、加强安全思想建设是前提。要使安全思想深入人心，必须运用各种手法、各种载体进行行之有效的安全文化教育，教育的重点要放在三个层次：安全工作的管理者、井下现场的操作者、专职安全工作的监督者。要突出自主保安和互助保安，杜绝违章指挥、违章操作、违反劳动纪律；
2、强化安全文化意识是手段。强化安全文化意识，并使之
落实到具体工作中，十分必要。要对安全工作要认识到：每天讲安全不等于安全教育工作落实了；组织健全不等于监管落实了；签订了安全目标责任书、承诺书不等于责任落实了；没出事故不等于没有问题了；抓过了不等于抓好了。
3、充实安全文化内容是过程。充实安全文化内容核心是坚持做到“四不放过”和“四个到位”。其次是要坚持“手指口述”安全活动和“每日一题”、“每周一课”、“每旬一检”、“每月一评”等行之有效的安全文化办法和措施。再次是持之以恒坚持“六项规定动作”。
4、健全安全管理机制是根本。要进一步完善和充实安全文化考核实施办法。对已形成的考核办法要进一步拓领域、挤水份，真抓实干，务求实效，要做到安全文化建设与管理并重，规范安全生产行为，改善安全生产环境，建好安全文化长廊，建立安全文化园地。让广大职工在浓厚的文化氛围中受到感染和熏陶，促进职工上标准岗、干放心活，使安全行为规范成为职工的自觉行动。
（四）求真务实，真抓实干，进一步强化干部作风，努力推动企业全面协调可持续发展，又好又快发展。
“党员强素质、干部强作风、职工强道德”是今年党委工作要全力抓好的几项重点工作之一，各级干部务必要“讲党性，重品行，作表率”。“讲党性，重品质，作表率”突出的就是要加强干部作风建设。加强干部作风建设的关键是要加强干部纪律，增强其纪律约束力、自觉性，核心就是要求各级干部大兴求真务实之风，大兴“过紧日子”之风，见真抓实干之效。
一是进一步加大督察力度，延伸督察内容，以增强全年安全工作的主动性。要严肃认真开展作风延伸督察工作，从政治上、思想上给予各级管理者以压力，使之变压力为动力，增强工作的责任感、使命感，危机感。坚持通报制度、诫勉谈话制度，把好的精神发扬光大，对不良表现进行严肃批评、处理。
二是督察发现的问题，要严格整治。对违反规定的行为和干部作风要跟踪调查，分析原因，找出问题，对造成的损失和危害要进行严肃处理，必要时要承担相应的经济责任。要扩大受教育面，使广大干部职工都要引以为鉴，吸取教训。
三是改进督察方法，建立督察监管机制。督察工作要形成制度化，以制度约束干部，以制度监督干部，以制度爱护干部。公司作风督察组一方面到矿对矿领导进行督察，要深入基层队督察安全学习，班前会开展情况，职工思想状态，了解掌握干部下井、值班、带班、现场跟班、隐患整改落实等情况；同时也要接受矿、基层干部、职工的监督，坚持做到每次督察活动都要由所在单位值班领导和基层队干签字认可。实行双向监督、相互制约的有效机制。
（五）强化宣传思想工作，努力营造矿区和谐氛围。
1、要科学判断，坚定信心。面对困难和挑战，信心至关重要。温总理说过：信心比黄金更重要。具体到芙蓉公司：在经受重大考验的同时，也面临巨大的机遇。一是从宏观分析，我国经过30年改革开放的持续快速发展，积累了雄厚的物质基础，经济实力、综合国力，以及抵御风险能力显著增强，扩大内需潜力巨大。从去年10月开始的宏观经济政策调整，特别是确定了今后两年总额达4万亿元的庞大投资计划，为加快全国经济冲出阴影创造了良好条件。从我省看，今后两年是灾后重建的高峰期，国家、省市的大量资金投入，“止滑提速”、“两个加快”的目标要求，将使投资力度空前加大。二是川煤集团工作会议已经召开，对2009年工作，提出了指导思想和工作措施，已经为未来发展绘制了蓝图。三是芙蓉公司党政一班人具有应对困难和挫折的丰富经验，是一个求真务实、团结拼搏的领导班子，也是一个励精图治、奋发有为的领导集体，面对危机，已经科学制定了新一年工作思路和强有力措施；更加难得的是，已提前加大了对筠连新维180万吨煤矿开发和200万吨水泥项目上马，目前总体形象进度良好，2009年必将取得更大发展。四是我们有不断开拓创新的各级干部和勇于奉献的广大党员，更有能吃苦、敢拼搏、不言败的职工队伍。五是芙蓉公司经历了近四十年奋斗，已经形成了“顽强拼搏，奉献光热”的芙蓉精神和“打造百亿川煤、再铸芙蓉辉煌”的芙蓉文化。经历了“断奶绝粮、逼上梁山”的困境，也经历了“破产改制、脱胎换骨”的考验，具有不惧困难、敢于拼搏的勇气。这是我们信心和勇气的组织基础。
面对危机，我们作为芙蓉公司员工，应当怎么办？如果还是等、靠、要，绝不现实。我们没有救世主，没有神仙皇帝，靠的只有我们自己。因此，我们每位干部职工，在坚定信心的同时，应当更加扎实地做好本职工作，立足岗位，展示作为，愈挫弥坚，才不辜负这个伟大的时代给予我们的机遇和挑战的考验。更应当提倡和发扬艰苦奋斗、勤俭节约的精神，尤其是我们各级干部、共产党员要带头反对铺张浪费大手大脚，带头抵制享乐主义，带头增强责任意识、紧迫意识，带头破难攻坚，克险制胜。因此矿区思想政治工作的担子很重，党的新闻宣传工作的担子很重。唯有其“重”，才能创新，才能发展。
2、深入开展“社会主义核心价值观、荣辱观、道德观”教育，提升矿区文明形象与水平。一是加强领导干部社会主义核心价值观教育。对党员领导干部，起点要高，标准要严。管人用人必须坚持德才皆备的原则，把真正在政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、职工群众信得过的干部选拨上来，做企业改革创新的领头羊，做科学发展观的忠诚执行者。二是要按照肖天任同志提出的“提倡雷厉风行、反对疲塌拖拉，提倡敢于负责、反对推诿塞责，提倡优良服务、反对刁难敷衍”的“三提倡、三反对”要求，加强矿区干部荣辱观教育。要教育矿区干部艰苦奋斗、勤俭节约，正视困难，勇敢面对；要教育矿区干部职工，正确对待荣誉，珍惜荣誉，要居安思危，增强忧患意识，大局观念，要不断强化个人人格魅力，关注人格，完善人品。三是要加强职工道德教育。要针对矿区职工特点，切实开展有效的工作。要教育职工明是非善恶，辨真假美丑，分公私荣辱，懂礼仪廉耻，安心企业，热爱企业，奉献企业。
3、解放思想，创新思维，努力开拓宣传工作新局面。
一是凝聚力量，鼓舞斗志，要进一步加大宣传新闻工作的力度。宣传新闻工作者，要开阔视野，拓宽眼界，勤学善思，担当起凝聚力量，振奋人心，又好又快发展企业的重任，努力工作。
二是服从大局，把握重点，重点是要坚持报道矿区基层优秀共产党员、干部、职工爱岗敬业、艰苦创业、拼搏奉献、真抓实干、求真务实等方面做出的业绩和典型先进事迹，为领导班子建设、基层党组织建设及党员作用发挥提供典型示范。
三是勤学善思，多出精品，广大骨干通讯员，要充分利用矿区广播、电视、网络、《学习与宣传》等有效宣传阵地，积极探索，勤学善思，宣传川煤精神，宣传芙蓉发展、宣传典型的人和事。努力营造奋勇争先氛围，突出闪光点、亮点。同时，广大通讯员也要加强自身队伍建设。
（六）切实加强党风廉政建设，着力发挥群众组织、职能部门优势，努力推进矿区和谐建设工程。
一是突出抓好党风廉洁建设、效能监察工作，要按党委统一部署，加强惩防体系建设，深化细化监督机制考核内容，努力建设风清气正的和谐矿区。
二是突出抓好信访工作，确保矿区和谐稳定。要变上访为下访，主动服务，热情服务。要做到领导重视到位，分管领导责任到位，排查分析到位，解决纠纷到位，处置措施到位。
三是突出抓好“三德”教育，争做文明职工。即抓好“职业道德、社会公德、家庭美德”教育，加强社会主义法制教育，树立社会主义核心价值观、荣辱观，让每一个职工争做有文化、有理想、有正气、有道德的文明职工。
四是关心和重视离退休职工和社区工作。
五是工会、女工要按全总十五大精神，抓深化抓落实。进一步深入开展好经济民主管理、劳动合同管理、安全生产竞赛活动、文明职工建设、群众文化建设、中华人民共和国成立六十周年文体活动。
六是共青团工作要按照“党建带团建”的要求，筹备好首次团代会。让广大团员、青年为“渡难关、谋发展、铸辉煌”而奉献光和热。
七是持续抓好企业民兵武装、平安创建、计划生育、统战政协、“处法”等工作。
同志们，“沧海横流，方显英雄本色”。随着世界金融危机的进一步加剧，国内煤炭市场随之空前的错综复杂，我们肩负的使命也从来没有像今天这样更加的沉重和困难。但只要公司全体党员干部、职工群众，振奋精神，信心坚定，沉着应对，众志成城，群策群力，劲往一处拧，心往一处使，就一定能够全面完成2009年的各项任务，就一定能够实现“打造百亿川煤，再铸芙蓉辉煌”的宏伟目标。
